時代を見通す日本の基礎情報

　堺市堺区で１０月２２日夕、小学６年の男児を含む歩行者３人がダルメシアン４頭に襲われ、足首や太ももをかまれた。大阪府警堺署によると、ダルメシアンは近くの家で１１頭飼育されていたが、庭などで放し飼いにされており、無施錠だった玄関から外へ逃げ出した。

　堺市動物指導センターの担当者は「戸締まりをしていればイヌが人を襲うことはなかった。管理体制が甘いと言わざるを得ない」とし、適切な飼育を求めた大阪府動物愛護管理条例に違反する疑いが強いと指摘する。同条例では悪質な場合、科料の徴収や、身柄拘束も規定している
環境省のまとめによると、こうした飼い犬のかみつき事故は全国的に減少傾向にあるものの、平成２３年度には４１４９件も発生。イヌの登録別で見ると、飼い犬が全体の９割に上った。

　かみつきによって死傷したのは４１７４人いたが、被害者が飼い主やその家族だったのは２０９人にとどまり、大半が他人。事故が起きた状況は「通行中」や「配達・訪問等」で過半数を占めており、イヌのかみつき事故は不意に飼い主以外が襲われるケースが多いといえそうだ。

　飼い犬がけがをさせた場合、飼い主は刑事・民事の両面で責任を問われかねない。昨年５月には山梨県笛吹（ふえふき）市で９０歳の女性が散歩していた土佐犬に首をかまれて死亡。飼い主の男性は重過失致死罪に問われ、今年３月、禁錮１年２月の実刑判決を言い渡された。

　一方、民事では、俳優の反町隆史さんと松嶋菜々子さん夫妻のドーベルマンがマンションの住人にかみつき、この住人が転居したことから、マンション管理会社が損害賠償請求訴訟を起こし、東京高裁が夫妻に１７２５万円の支払いを命じた。

　夫妻のように、飼い主が多額の経済的な損失を受けるケースは少なくないといい、ペット問題に詳しい渡邉正昭弁護士（東京弁護士会）によると、被害者の顔に一生消えない傷を残したり、神経を損傷させたりした場合は１千万円を超える賠償を迫られることもあるという。渡邉弁護士は「かみつき事故は飼い主だけではなく、ペットをも不幸にしてしまう。責任感を強く持って飼育すべきだ」と話している。

　韓国の中央日報（１５日付、電子版）は「『パク・ウンソン・リスク』危険の三角関係」という記事を掲載した。

　見出しのパク・ウンソン（朴恩善）とは韓国の２７歳になる女子実業団サッカーリーグの選手のこと。今シーズン、パク選手は大活躍し、おかげで所属するソウル市庁はリーグ準優勝と大躍進した。

　ところがこの選手について同じリーグに所属する他の６チームの監督が１０月、「男性ではないか」と問題提起。

　連盟側によると、６チームの監督はパク・ウンソンの性別を疑問視。疑いが解消されるまで、「パク選手の女子サッカーリーグの試合への出場を禁じる」と決議し、連盟側に「パク選手の性ホルモン検査などの性別判定」－といった科学的根拠の提出を要求した

さらに「パク・ウンソンが試合に出続けるならリーグ戦への出場をボイコットする」とまで表明したというから真剣だ。

　パク選手は一見、男性にも負けない筋肉質な体つきをしており、「運動能力、技術の両面で、並の男子選手よりも上と評価されている」（韓国のスポーツ紙記者）。ネットなどでは“男っぽい”短髪のヘアスタイルや精悍な顔立ちから「男ではないか」との冗談めいた書き込みもあるほどだが、今回の他チームの監督らから連盟に出された公式通知には「ボイコット」とまで書いてあり、重大な事態。だが、その割には明確な論拠も明示されていない。

　これに対して、パク・ウンソン選手はブログに「胸が痛いし恥ずかしい」と書き込み、事態は人権問題に発展した。

根拠なく中傷する社会

　冒頭に紹介した中央日報の記事ではパク・ウンソン問題をとらえ「性的アイデンティティーは基本的人権だ。パク・ウンソン選手の了解を得ることも、根拠もほとんどなく公式に問題を取り上げた」と、明確な根拠も示さず、人の名誉に関わる言動をとった６チームの監督らを批判している。

　中央日報はそのうえで、韓国でかつて起きた数々の事例を挙げ、「ウワサに弱い韓国社会」を考察している。
１９８９年、韓国全羅南道の霊光で、胎児が脳を形成できずに死産するという事例があった。

　韓国メディアは当時これを、胎児を流産した女性の夫が原発に勤務していたことから放射能障害と関連付け、「無脳症児流産」と衝撃的に伝えたが、いったん報道されると情報は無批判、無検証のまま信じ込まれて拡散。環境団体は猛烈な反原発キャンペーンを展開。韓国社会を巻き込む一大騒動につながった。

　中央日報の記者が今回、現地を訪れて取材したところ、死産した胎児の父親という「原発職員」は、実際は原発職員住宅の警備員で、「勤務記録を見ても放射線管理区域で勤務したことはなかった」という。

　また、記者は産婦人科の専門家に取材、韓国では「全国的に妊婦１０００人に１～６人の割合で」同様疾患の死産例があることが分かり、死産と放射線の関連は「無いようにみえた」と結論付けた。

デマに踊らされる国民

　韓国民が風説（デマ）に弱いことはたびたび指摘されている。東京電力福島第１発電所の汚染水問題に起因して、日本産の水産食品が全く売れなくなったばかりか、消費者は韓国の海産物も買わなくなっている。

　風説に踊らされて時の政権が倒れそうになったこともあった。

２００８年、「米国産牛肉を食べると狂牛病になる」とする極端な、そして根拠希薄な情報が独り歩きして激しいデモに拡大、出帆して間もない李明博政権が危機に直面した騒動も記憶に新しい。

　韓国では昨年も、米カリフォルニア州の乳牛１頭で発生したＢＳＥ（牛海綿状脳症）を、米国産牛肉の輸入反対闘争やデモの火種に利用しようという動きもあった。

　インターネットでは当時、「米国人はＢＳＥの牛を食べても感染する確率が３８％にすぎないのに対し、韓国人は９５％に上る」と主張する風説も出回り、韓国人はあやうく扇動に乗せられるところだった。

　ただ、問題を拡散させようとする勢力として、韓国メディアが０８年のデモを主導した米韓自由貿易協定（ＦＴＡ）に反対する団体を挙げ、「不純な動機とこれを政治的に利用しようとする陰険な意図が見える」（中央日報社説）などと早期に拡大の防止に努めたこともあり、事態は拡散しなかった。

　ただ注目すべきは、今回も、０８年の騒動を扇動した野党・左派勢力だけでなく、安定を維持するべき立場の政権側、つまりセヌリ党議員の一部と青瓦台（大統領府）関係者が、検疫中断を通じて米国産牛肉の国内流通を事実上遮断することを要求していたことだ

世論の悪化が収まらず拡大を続ければ、０８年の悪夢が再来しかねないという憂慮からだったという。だがこの事実は逆に、韓国社会が国や行政機関が発信した情報を信用せず、科学的根拠に従い冷静な判断に基づく行動を取れなくなる危険をはらんでいることを証明している。

「韓国は被害者」の呪縛

　朝鮮日報は１１月１３日、注目すべき記者コラムを掲載した。

　「日本を見る目、世界が愚かなのか　韓国が過剰なのか」とする記事は、冷え切ったままの最近の日韓関係について、諸外国の視点でみれば、韓国よりも日本が信頼されている現実を見るべきだと主張するものだが、この中で記者は、韓国社会の問題点を的確に指摘している。少々長くなるが引用する。

　《多くの韓国人が放射能を恐れ、日本への旅行を避けている。さらに（原発事故の汚染海域と）全く無関係の韓国の魚まで食べないという状況だ。しかし、世界は福島からあまり遠くない東京での五輪開催を圧倒的支持で決めた。世界が愚かなのか、それともわれわれが度が過ぎているのか》

　《福島を除く日本の大半の地域では放射能は基準以下だ。韓国の方が高い数値となることもある。韓国では公式の調査結果よりもネット上の根拠のない噂が威力を発揮する》


《世界で韓国人を合理的で信頼できると考える人がどれだけいるだろうか》

　コラムはこうして、国際社会で韓国よりも日本の信頼度が高い事実を紹介。韓国が日本を「克服」するためには何が必要かを連綿と問いかけている。　

　最後には「（経済や国際社会での地位で）ここまで到達したわれわれに残された最後の関門は合理性、理性、礼儀、冷静さだ。最後の関門だが最も高いハードルだ」とまで述べているのだ。

　日本でも、これを読んで「韓国にも冷静な論者がいるものだなあ」などと感激した人が多かったと聞く。

　だが、コラムの途中にはこんな一節があった。

　《韓国は日本帝国主義による最大の被害国だ。しかし、（世界では）加害犯罪国が被害国よりも高い評判と信頼を得ている。加害国日本は、被害国である韓国には認められていない核の再処理まで認められ、行っている。この腹立たしい現実は結局韓国自身のせいだと言わざるを得ない》

　冷静さや客観性を装いながらもことさらに「日本帝国主義」、「加害国＝日本、被害国＝韓国」の構図を強調。日本が韓国よりも高い評価を得ている現実を「腹立たしい」とまでいう。

　執念というか、妄想というか…。この構図の思い込みの呪縛に捕らわれている限り、韓国は世界で「認められる国」にはなれないと思うのだが。

　訴状などによると、男性の妻は堺市立中学校で教諭として勤めていた平成９年に鬱病を発症し、翌１０年に自殺。当初は公務災害と認められなかったが、訴訟を経て平成２２年４月に認められた。

　ところが、地方公務員災害補償法の規定では、公務災害死に伴う遺族補償年金は、妻が死亡した場合、夫の当時の年齢が５４歳以下なら原則支給対象外となる。男性は妻の死亡時に５１歳だったため、同基金に年金支給を申請したが認められず、２３年１０月に今回の訴訟を起こした
訴訟で原告側は、受給要件の男女差が「夫が働き、妻は家事・育児を担当する」との役割を固定化させかねず、性差別を禁じた憲法１４条に違反すると主張。共働き家庭が増える中、妻が夫に年金を残すことができない不利益が生じるとも指摘している。

　一方、基金側は、社会保障立法には国会に広い裁量権が認められるとの最高裁判例を根拠に違憲性はないと主張。現在も女性が独力で生計を維持するのは容易ではないとしている。

　遺族補償年金　民間労働者や公務員が業務災害で死亡した際、その収入で生計を立てていた遺族に支給される年金給付。夫妻のケースは共働きでも対象に含まれる。受給資格順位は（１）妻または夫（２）子供（３）父母－などと定められており、最先順位者のみが受給権者となる。ただし、労働者・公務員死亡時の遺族の年齢に関し、妻には年齢を問わず受給権が与えられるのに対し、夫や父母は原則６０歳以上（民間労働者や地方公務員らは５５歳以上、支給は６０歳から）▽子供は１８歳の誕生日以降最初の３月末まで－などの制限がある。

モデルは昭和２９年の法律

　厚生労働省などによると、遺族補償年金の受給要件のモデルとなったのは、昭和２９年に施行された厚生年金保険法の遺族厚生年金で、夫を失った妻は就労が難しく、賃金などの労働条件も厳しい当時の社会情勢を考慮し、男女差のある要件が規定されたという。

　こうした規定は、地方公務員や国家公務員の災害補償法だけでなく、民間の労働者が対象の労働者災害補償保険法や厚生年金保険法にもある。昭和２９年当時と比べて女性の社会進出が進んだ中、今回の判決で違憲判断が出れば、これらの法に影響する可能性もある。

　地方公務員の遺族補償年金では、夫が死亡した妻の場合、年齢に関係なく夫の生前の平均給与額の１５３日分以上の年金を毎年受給できる。これに対し、妻が死亡した場合、夫が５５歳以上であれば同様の額を受け取ることができるが、５４歳以下なら１回限りの一時金（平均給与額の千日分）しか支給されない。また、５５～５９歳の場合は６０歳になってから支給対象となる
地方公務員災害補償基金によると、遺族補償年金の支給件数は平成２２年度まで３２００件台で推移していたが、東日本大震災後の２３年度は３３０７件、２４年度は３４３６件に増加。支給総額も２０年度の約８１億円から２４年度は約８８億円に増えた。これに対し、一時金の支給件数は年間数件～十数件にとどまり、最も多い２４年度で１７件、総額約３億４千万円だった。

米国務省が中国人記者に「我々は尖閣と呼ぶ」断言

　過熱してやまない中国、韓国との領土紛争。いったい世界はどう見ているのか。まずは、アメリカの反応から──。

　南シナ海の排他的経済水域などで、中国との紛争を抱えるベトナム、フィリピンからも、これといった発言は聞こえてこない。

「結局、諸外国はよけいな関わりを避けて、突っ込まないんです」（外信部記者）

　8月28日、日本外国特派員協会で、海外メディア向けの記者会見が行われた。発言者は先頃、尖閣諸島に上陸した東京都議や荒川区議ら3人だ。

　彼らは集まった報道陣に、中国が日本に贈った感謝状（尖閣諸島の項参照）のコピーを配布するなどして説明したが、

「ドイツの記者をはじめ、皆、興味深く見てはいたけど、特にそれに関する質問はありませんでした」（出席したジャーナリスト）

　この領土問題、実は中国人や韓国人に比べ、日本人がいちばん関心を持っている、との論もある。再び田代教授が解説する。

「中国が絶対的に譲れないことを主張する際に使う『核心的利益』という言葉は、尖閣問題でも使われていますが、一方で非公式な場ですが、中国高官が『中国と日本とが尖閣諸島を共同開発してハワイのような国際的リゾート地にするのが両国に得だ』と提案するのを見たことがあります。日本の警戒感に比べ、中国には余裕が感じられます」

　韓国サイドにしても、

「李明博大統領の竹島上陸への世論の支持は7～8割と高いですが、支持するかしないかと言われれば支持する、といった感じ。韓国から見ると、むしろ日本人のほうが興奮していると思います」（ソウル特派員）

　それでも日本は毅然と主張すべきだろう。